國能綜監管[2016]418號

　　國家能源局綜合司關于做好2016-2017年度

　　供電監管工作的通知

各派出機構：

　　為促進供電企業不斷提高供電能力、供電質量和服務水平，切實維護廣大電力用戶合法權益和社會公共利益，保障人民群眾滿意用電，根據《電力監管條例》（國務院令第432號）、《供電監管辦法》（電監會27號令），按照《國家能源局綜合司關于印發2016年市場監管工作要點的通知》（國能綜監管[2016]202號）要求，決定組織開展2016～2017年度供電監管工作?，F將有關事項通知如下。

　　一、提高思想認識，明確供電監管工作目標

　　堅持問題導向，著力發現和解決實際問題，促進供電能力、供電質量和服務水平持續提高，實現“五個持續，五個保障”工作目標：持續提高供電能力，保障人民群眾“用上電”；持續提高“兩率”水平，保障人民群眾“用好電”；持續提高供電服務質量，保障人民群眾“好用電”；持續整治不合規收費，保障人民群眾合法權益；持續治理“三指定”違規行為，保障用戶受電工程市場公平開放。

　　二、明確工作任務，著力開展重點事項監管

　　(一)供電服務監管。監管供電企業向用戶提供規范的供電服務，包括各項用電業務流程、各環節時限、停限電、故障報修、投訴舉報處理、涉電業務收費、電量計量等情況。加大對重要節假日和迎峰度夏（冬）期間居民供電服務情況的監管力度，切實保障優質穩定的電力供應。

　　(二)供電質量監管。加強供電質量數據及真實可靠性監管，對電壓監測點布點和可靠性管理基礎數據錄入進行現場核實，對供電質量數據漏報、瞞報、虛報等行為進行查處通報。

　　(三)市場秩序監管。重點對用戶受電工程“三指定”等違法違規行為進行檢查，確保用戶受電工程市場公平開放。對新增配售電企業的市場準入、市場行為探索開展跟蹤監管。

　　(四)信息公開監管。監管供電企業落實《供電企業信息公開實施辦法》情況，規范供電企業信息公開工作，提高供電企業工作透明度，切實保障廣大電力用戶的知情權、參與權、監督權。

　　(五)配電網投資監管。對配電網投資完成情況和投資成效，特別是對配電網投資相關政策的落實情況進行監管，探索開展110kV及以下配電網供電能力和運營效率的分析評價。

　　三、加強組織領導，切實提高監管工作成效

　?。ㄒ唬└髋沙鰴C構要充分認識供電監管工作重要性，切實做好供電監管工作。應按照本通知要求，結合本地實際情況，制定本地區2016～2017年度供電監管工作實施方案（2016年7月—2017年3月）并認真組織落實。工作實施方案請于2016年7月底前報送國家能源局（市場監管司）備案。

　　（二）請各派出機構分步驟、分階段組織好供電監管工作。各派出機構間可加強協作配合，深化資源共享，共同研究解決供電監管工作中遇到的突出問題，切實形成監管工作合力。市場監管司將視情況組織派出機構人員和第三方專家等組成供電監管工作組，選擇部分地區進行重點督查。

　　（三）請各派出機構于2017年4月底之前將2016～2017年度供電監管工作總結以局（辦）文件報送國家能源局(市場監管司)。監管工作總結應包括基本情況、存在問題、監管意見及建議、下一步工作建議等內容。對于監管中發現的問題，必須有具體的案例支撐且對問題企業明確點名。同時，要認真核實問題，務求事實確鑿、表述準確，確保監管工作總結有質量、有分量、能切實解決實際問題。

　　國家能源局綜合司

　　2016年7月8日

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