國家發展改革委辦公廳關于請報送

傳統基礎設施領域PPP項目典型案例的通知

發改辦投資[2016]1963號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市發展改革委，新疆生產建設兵團發展改革委，各有關單位：

　　為貫徹落實2016年7月7日國務院常務會議部署，總結傳統基礎設施領域推廣PPP模式的成功經驗和做法，引導有關方面學習借鑒，擬組織篩選PPP項目典型案例。現將有關事項通知如下。

　　一、申報條件

　　（一）項目范圍

　　能源、交通運輸、水利、環境保護、農業、林業以及重大市政工程等傳統基礎設施領域2000年以來投入運營或已簽約在建的PPP項目。優先考慮民間資本參與的PPP項目，兼顧項目的行業和地域分布。

　　（二）實施方式

　　項目實施方式應具有代表性。優先考慮采用建設－運營－移交（BOT）、建設－擁有－運營－移交（BOOT）、設計－建設－融資－運營－移交（DBFOT）、轉讓－運營－移交（TOT）、改建－運營－移交（ROT）等模式的項目。鼓勵推薦根據當地實際情況和項目特點進行模式創新的PPP項目。

　　（三）質量要求

　　項目應操作規范，符合有關政策法規，并在項目方案策劃、交易結構設計、社會資本選擇、投資回報創新、融資模式優化、項目風險規避、績效評價實施等至少某一方面具有參考示范價值，適于向社會公開推廣。

　　二、組織方式

　　為體現廣泛性、代表性、創新性及可推廣性，有關項目典型案例要通過發展改革系統推薦和社會公開征集兩種渠道報送至國家發展改革委。

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市發展改革委，新疆生產建設兵團發展改革委要認真做好本地區傳統基礎設施領域PPP項目典型案例征集工作，原則上各地報送案例項目不少于5個。

　　歡迎相關社會資本方、金融機構、咨詢機構、項目實施單位、行業協會等積極推薦傳統基礎設施領域具有推廣價值的典型項目。

　　三、材料要求

　　項目材料可參考國家發展改革委第一批13個項目典型案例（http://tzs.ndrc.gov.cn/zttp/PPPxmk/pppxmal），篇幅原則上控制在5000字左右，內容真實、層次清晰、數據準確、觀點明確。材料提綱參考如下：

　　（一）項目概況（1000字左右）

　　包括項目基本情況、建設內容和規模、項目背景和進展，社會資本方概況，提供融資服務的金融機構情況，承擔PPP實施方案編制和評估任務的咨詢機構情況。

　　（二）運作模式（2000字左右）

　　包括具體模式、實施流程、資金籌措、回報機制、主要權利義務的約定等內容。

　　（三）借鑒價值（2000字左右）

　　包括項目推動中的難點、創新點和重要經驗等內容。

　　四、篩選與推廣

　　國家發展改革委將組織專家進行評審和篩選，挑選出若干個典型項目。典型項目有關信息將在國家發展改革委官方網站“PPP專欄”正式發布，同時編輯出版《傳統基礎設施領域PPP項目典型案例匯編》，并通過多種方式進行宣傳推廣。

　　五、報送截止時間及方式

　　報送截止日期為2016年10月15日。請各地發展改革委將申報材料直接報送至國家發展改革委投資司。請社會資本方、咨詢機構等單位將申報材料寄送至中國招標投標協會，電子版請發送至電子郵箱，由協會匯總后報送國家發展改革委投資司。

　　中國招標投標協會聯系方式：劉捷，010-88653360，huiyuanbu1005@126.com。

　　地址：北京市西城區月壇南街59號新華大廈10層。

　　郵編：100045

國家發展改革委辦公廳

2016年9月2日