汽車產業是國民經濟重要的支柱產業，產業鏈長、關聯度高、就業面廣、消費拉動大，在國民經濟和社會發展中發揮著重要作用。

　　一、汽車產業現狀及面臨的形勢

　　進入21世紀以來，我國汽車產業高速發展，形成了多品種、全系列的各類整車和零部件生產及配套體系，產業集中度不斷提高，產品技術水平明顯提升，已經成為世界汽車生產大國。但是，產業結構不合理、技術水平不高、自主開發能力薄弱、消費政策不完善等問題依然突出，能源、環保、城市交通等制約日益顯現。2008年下半年以來，隨著國際金融危機的蔓延、加深和國際汽車市場的嚴重萎縮，國內汽車市場受到嚴重沖擊，導致全行業產銷負增長、重點企業經濟效益下滑、自主品牌轎車發展乏力，我國汽車產業發展形勢嚴峻。

　　應該看到，結構調整是產業進一步發展的必然要求。汽車產業在經歷了多年的高速增長后，必然要進行一次大的調整，以解決內部結構和外部環境積累的諸多矛盾，國際金融危機只是引發了結構調整期的提前到來。目前，我國汽車市場正處在增長期，城鄉市場需求潛力巨大，汽車產業發展的基本面沒有改變。為積極應對國際金融危機，保持經濟平穩較快發展，必須加快汽車產業調整和振興。

　　二、指導思想、基本原則和目標

　　(一)指導思想。

　　全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，通過實施積極的消費政策，開拓城鄉市場，穩定和擴大汽車消費需求；以結構調整為主線，推進汽車企業兼并重組，加強關鍵技術研發，加快技術改造，提升企業素質；以新能源汽車為突破口，加強自主創新，培育自主品牌，形成新的競爭優勢，促進汽車產業持續、健康、穩定發展。

　　(二)基本原則。

　　堅持擴大內需，注重財稅政策激勵與消費環境改善相結合。既要立足當前，采取財政激勵措施，擴大國內汽車市場需求，確保經濟增長，又要著眼長遠，完善消費政策，培育消費市場。

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