燃料乙醇彈性財政補貼政策推動市場發展
2008/1/16 12:00:00
2008年,國家將再次對燃料乙醇財政補貼政策進行調整,即實行彈性補貼政策,最終實現燃料乙醇價格完全市場化。
2006年,財政部等聯合下發了《關于發展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見》(簡稱《意見》)。《意見》稱,將建立風險基金制度與彈性虧損補貼機制。“當石油價格高于企業正常生產經營保底價時,國家不予虧損補貼,企業應當建立風險基金;當石油價格低于保底價時,先由企業用風險基金以盈補虧,如果油價長期低位運行,將啟動彈性虧損補貼機制”。
據分析,按新的彈性補貼政策,將根據國內汽油價格變動情況,建立了參考保護價,在燃料乙醇價格低于參考保護價的部分,國家將給予補償,從而使企業最大程度地避免虧損。
業內人士分析,實行彈性補貼政策后,企業得到的補貼金額將會逐年下降。專家認為,補貼模式的變化體現了國家將逐步放開,實現燃料乙醇完全市場化。
我國自推廣乙醇汽油以來,一直對定點燃料乙醇生產廠家實行財政補貼政策。這是由于我國汽油和燃料乙醇價格都實行國家統一定價,存在價格倒掛狀況。國家規定燃料乙醇價格執行同期公布的90號汽油出廠價乘以價格系數0.911。由于國際油價猛漲,國內油價調整相應滯后,同時玉米價格上漲較多,目前,每銷售1噸燃料乙醇要虧損數百元。
現行燃料乙醇行業的補貼政策實行“成本加適當利潤”的原則。2007年國家對乙醇補貼統一減少到每噸1373元,比2006年減少了255元,比2005年減少了500元。
按即將出臺的《生物燃料乙醇及車用乙醇汽油“十一五”發展專項規劃》,“十一五”期間我國將生產600萬噸生物液態燃料,其中燃料乙醇500萬噸。截至2005年,我國燃料乙醇年產量約102萬噸。
2006年,財政部等聯合下發了《關于發展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見》(簡稱《意見》)。《意見》稱,將建立風險基金制度與彈性虧損補貼機制。“當石油價格高于企業正常生產經營保底價時,國家不予虧損補貼,企業應當建立風險基金;當石油價格低于保底價時,先由企業用風險基金以盈補虧,如果油價長期低位運行,將啟動彈性虧損補貼機制”。
據分析,按新的彈性補貼政策,將根據國內汽油價格變動情況,建立了參考保護價,在燃料乙醇價格低于參考保護價的部分,國家將給予補償,從而使企業最大程度地避免虧損。
業內人士分析,實行彈性補貼政策后,企業得到的補貼金額將會逐年下降。專家認為,補貼模式的變化體現了國家將逐步放開,實現燃料乙醇完全市場化。
我國自推廣乙醇汽油以來,一直對定點燃料乙醇生產廠家實行財政補貼政策。這是由于我國汽油和燃料乙醇價格都實行國家統一定價,存在價格倒掛狀況。國家規定燃料乙醇價格執行同期公布的90號汽油出廠價乘以價格系數0.911。由于國際油價猛漲,國內油價調整相應滯后,同時玉米價格上漲較多,目前,每銷售1噸燃料乙醇要虧損數百元。
現行燃料乙醇行業的補貼政策實行“成本加適當利潤”的原則。2007年國家對乙醇補貼統一減少到每噸1373元,比2006年減少了255元,比2005年減少了500元。
按即將出臺的《生物燃料乙醇及車用乙醇汽油“十一五”發展專項規劃》,“十一五”期間我國將生產600萬噸生物液態燃料,其中燃料乙醇500萬噸。截至2005年,我國燃料乙醇年產量約102萬噸。

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